قانون المحاماة القطري: ماذا ينظم القانون رقم (23) لسنة 2006؟

ما قانون المحاماة القطري، وما آخر تعديلاته؟

قانون المحاماة القطري هو القانون رقم (23) لسنة 2006 بإصدار قانون المحاماة. صدر في 29 يونيو 2006، ونُشر في الجريدة الرسمية (العدد 8 لسنة 2006) في 28 أغسطس 2006، وألغى قانون المحاماة السابق الصادر بالقانون رقم (10) لسنة 1996. ويعرضه الميزان «قيد التطبيق» بنصه المعدّل.

يصف القانون المحاماة بأنها مهنة حرة تهدف إلى تحقيق العدالة، وتعاون المتقاضين في الدفاع عن حقوقهم وحرياتهم (المادة 2). ويتكون من 77 مادة في تسعة فصول، أُضيفت إليها مادتان مكررتان عام 2018:

وعُدّل القانون ثلاث مرات:

ومن المواد التي أعاد تعديل 2025 صياغتها وتهم الموكل مباشرة:

• المادة 37: يجوز الاتفاق على أتعاب لا تزيد على ربع قيمة ما يُحكم به في الدعوى، وكان الحد منذ 2018 عُشر هذه القيمة.
• المادة 47: لا يعلن المحامي عن نفسه ولا يستخدم الوسطاء إلا وفق شروط تضعها لجنة قبول المحامين وتنشرها على موقع الوزارة.
• المادة 61: تُشكَّل لجنة المساعدة القضائية من ثلاثة قضاة بالمحكمة الابتدائية، وتندب محامياً لغير القادر في حالات محددة.
• المادة 13: المقابلة الشخصية والاختبارات شرط للقيد في الحالات التي تقدرها اللجنة، بعد أن كانت شرطاً عاماً منذ 2018.
• المادة 65: الجزاءات التأديبية هي الإنذار، واللوم، والإيقاف عن مزاولة المهنة مدة لا تجاوز سنة، وشطب الاسم من الجدول.

أي مواد قانون المحاماة يبحث عنها الناس؟

هذه المواد التي يُسأل عنها أكثر من غيرها، مرتبة بأرقامها كما هي بعد تعديل 2025. ولكل مادة شروط وتفاصيل، فاقرأ نصها الكامل على الميزان قبل الاعتماد عليها.

من يحق له مزاولة المحاماة في قطر، وما درجات القيد؟

لا يجوز لغير المحامين المقيدين مزاولة المحاماة. ويُعد من أعمالها الحضور عن الناس أمام المحاكم والنيابة العامة وهيئات التحكيم وجهات التحقيق، وإبداء الرأي والمشورة القانونية، وصياغة العقود واتخاذ إجراءات توثيقها (المادة 3). ومن يخالف ذلك يُعاقب بالحبس مدة لا تجاوز ثلاثة أشهر وبغرامة لا تزيد على عشرة آلاف ريال، أو بإحدى العقوبتين (المادة 77).

وللقاعدة استثناءات محدودة: ينوب محامو الدولة عن الوزارات والجهات العامة، ويجوز للشركات والمؤسسات الخاصة أن يتولى موظفوها إبداء المشورة القانونية وصياغة العقود وفق ضوابط يصدرها الوزير (المادة 4)، ولموظفي قطر للطاقة ممن زاولوا عملاً قانونياً سنتين على الأقل أن يباشروا أعمال المهنة لها بترخيص من اللجنة (المادة 5).

ويشترط للقيد في جدول المحامين المشتغلين (المادة 13):

• أن يكون قطري الجنسية، أو من مواطني دول مجلس التعاون بشرط المعاملة بالمثل وموافقة لجنة قبول المحامين.
• أن يحمل شهادة في القانون من جامعة معترف بها، أو شهادة في الشريعة لمن عمل في القضاء أو النيابة العامة سنتين على الأقل.
• أن يكون كامل الأهلية، وألا يقل عمره عن إحدى وعشرين سنة ميلادية.
• أن يكون حسن السيرة، وألا يكون قد صدر ضده حكم نهائي في جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يُرد إليه اعتباره.
• أن يتم مدة التدريب، وأن يجتاز المقابلة الشخصية والاختبارات في الحالات التي تقدرها اللجنة.

ولا يزاول المحامي المهنة إلا بعد أداء اليمين أمام اللجنة، ومنها أن يحافظ على سر المهنة (المادة 18). وتُعد شهادة القيد في جدول المحامين المشتغلين ترخيصاً بمزاولة المهنة، عدا القيد تحت التدريب (المادة 29). ولا يجوز للمحامي أن يجمع بين المهنة ومنصب وزاري، أو التجارة، أو الوظيفة في جهة حكومية أو شركة أو بنك (المادة 19).

وتحدد درجة القيد المحاكم التي يترافع أمامها المحامي (المادة 12):

وفي الوزارة جداول أخرى لشركات المحاماة، ومكاتب المحاماة العالمية، والمحامين غير المشتغلين. ومن لم يسدد رسم تجديد القيد في موعده يُنقل اسمه، بعد إنذاره، إلى جدول غير المشتغلين (المادتان 12 و27).

وللتحقق من قيد محامٍ قبل أن توكّله:

1. 1

   افتح صفحة «خدمات المحامين» على موقع وزارة العدل (moj.gov.qa)، واختر «جدول المحامين المقيدين».

2. 2

   ابحث عن الاسم الكامل للمحامي، وقارن رقم قيده ودرجة قيده بما يذكره لك.

3. 3

   انظر إلى تاريخ الجدول، فالملف المنشور حالياً يعود إلى أبريل 2026، وعلى المحامين تجديد قيدهم قبل أول يناير من كل عام (المادة 26).

4. 4

   إن لم تجد الاسم، فاسأل المحامي عن السبب، أو تواصل مع إدارة شؤون المحاماة بوزارة العدل.

والجدول المنشور يعرض المقبولين أمام المحاكم الثلاث فقط. وللأسئلة التي تطرحها في اللقاء الأول راجع دليل كيف تختار محامياً في قطر.

متى يكون توكيل محامٍ إلزامياً؟

يجوز للشخص الطبيعي أن ينيب عنه زوجه أو أحد أقاربه أو أصهاره حتى الدرجة الرابعة في الحضور والدفاع أمام المحاكم والنيابة وجهات التحقيق، إلا أمام محكمة التمييز (المادة 6). لكن القانون يشترط محامياً مقيداً في مراحل محددة:

ومواعيد الطعن قصيرة، فراجع دليل الطعن بالتمييز في قطر لمعرفة الميعاد ومن يوقّع، ودليل أي محكمة تنظر قضيتك في قطر لمعرفة درجات التقاضي.

ويحضر المحامي عن موكله بتوكيل موثق. فالتوكيل الخاص بالدعوى يُودع في ملفها، والتوكيل العام تكتفي المحكمة بالاطلاع عليه وإثبات رقمه وتاريخه. وإذا حضر الموكل مع محاميه، قام إثبات ذلك في محضر الجلسة مقام التوكيل (المادة 54). وللمحامي أن ينيب عنه محامياً آخر تحت مسؤوليته، ما لم يمنع التوكيل ذلك (المادة 32). وإذا كنت خارج قطر، فراجع دليل متابعة قضية في قطر وأنت خارجها.

هل يجوز لمحامٍ غير قطري أو مكتب أجنبي العمل في قطر؟

جدول المحامين المشتغلين مخصص للقطريين، ولمواطني دول مجلس التعاون بشرط المعاملة بالمثل (المادة 13). لكن القانون يسمح بعمل المحامي أو المكتب غير القطري في أربع حالات محددة:

ويشترط القرار رقم (117) لسنة 2026 أن يكون المحامي غير القطري حاملاً شهادة في القانون، ومقيداً محامياً في بلده سبع سنوات على الأقل ومقبولاً أمام محكمة الاستئناف فيه، وأن يجتاز المقابلة والاختبارات، ويحدد عدداً أقصى لكل محامٍ قطري يتراوح بين ثلاثة وستة بحسب درجة قيده. ويُقيد هؤلاء في «سجل المحامين غير القطريين» بإدارة شؤون المحاماة. ويُعمل بالقرار بعد ثلاثين يوماً من نشره في الجريدة الرسمية (المادتان 7 و8 من القرار).

أما مكتب المحاماة العالمي، فيُقيد المحامون العاملون فيه في جدول المحامين المشتغلين، دون شرطي الجنسية والتدريب (المادة 7). وفيما عدا الحضور أمام هيئات التحكيم والمشورة وصياغة العقود، يحتاج المكتب موافقة الوزير في كل موضوع على حدة قبل الحضور أمام المحاكم والنيابة وجهات التحقيق (المادة 3 من قرار مجلس الوزراء رقم 4 لسنة 2011).

وإذا تعاملت مع محامٍ غير قطري، فاسأل عن المكتب الذي يحضر باسمه، وعن المحامي القطري المسؤول عن ملفك.

ما واجبات المحامي تجاه موكله؟

يلتزم المحامي بمبادئ الشرف والأمانة والنزاهة، وبما يفرضه القانون والقرارات الصادرة تنفيذاً له (المادة 50). وهذه أهم واجباته التي تمسك مباشرة:

لذلك اذكر للمحامي أسماء الأطراف الأخرى من البداية، ليتحقق من عدم وجود تعارض قبل أن تطلعه على التفاصيل.

ويقيّد القانون إعلان المحامي عن نفسه: فلا يجوز له الإعلان أو الدعاية أو الترغيب أو استخدام الوسطاء إلا وفق الشروط التي تضعها لجنة قبول المحامين وتنشرها على موقع الوزارة، وله أن يتخذ موقعاً إلكترونياً لمكتبه وفق ضوابط اللجنة (المادة 47). وقد وضع قرار اللجنة رقم (118) لسنة 2026 هذه الضوابط، ومنها أن يقتصر المحتوى على أعمال المحاماة، وألا يتضمن ترويجاً مضللاً للجمهور أو حثاً على إقامة الدعاوى، وأن تُقدَّم الخدمات القانونية الإلكترونية بعقد مع الموكل. ويُعمل بالقرار بعد ثلاثين يوماً من نشره في الجريدة الرسمية.

كيف تُحدد أتعاب المحامي، ومن يفصل في الخلاف أو الشكوى؟

تُحدد أتعاب المحامي بالاتفاق بينه وبين موكله. ومنذ تعديل 2025 يجوز أن يتفق الطرفان على أن تكون الأتعاب «بنسبة لا تزيد على (25%) من قيمة ما يحكم به في الدعوى» (المادة 37)، وكان الحد منذ عام 2018 «لا تزيد على (10%)». ولا يذكر هذا الدليل أسعاراً، فالأتعاب تختلف من مسألة إلى أخرى.

والخلاف على الأتعاب يُعرض على المحكمة المختصة، ومنه طلب تقديرها عند غياب الاتفاق المكتوب (المادة 40). أما الإخلال بواجبات المهنة، كإفشاء السر أو تعارض المصالح، فمحله الشكوى إلى إدارة شؤون المحاماة بوزارة العدل، التي تحقق مع المحامي وتقيم الدعوى التأديبية (المادة 66).

1. 1

   اجمع ما يثبت علاقتك بالمحامي، كالتوكيل أو اتفاق الأتعاب، وما يؤيد شكواك.

2. 2

   وجّه كتاباً إلى إدارة شؤون المحاماة تشرح فيه موضوع الشكوى، مع صورة بطاقتك الشخصية، وفق خدمة «تقديم شكوى على محامي» على موقع الوزارة.

3. 3

   قدّم الشكوى خلال ستة أشهر من علمك بجميع الوقائع، وإلا سقط حقك فيها (المادة 60).

4. 4

   يتولى قسم التحقيق والادعاء بالإدارة التحقيق، ثم يُعرض على لجنة قبول المحامين للتصرف فيه (المادة 66).

ويحاكم المحامي تأديبياً أمام مجلس تأديب يرأسه قاضٍ بمحكمة الاستئناف (المادة 67). والجزاءات هي الإنذار، أو اللوم، أو الإيقاف عن مزاولة المهنة مدة لا تجاوز سنة، أو شطب الاسم من الجدول (المادة 65). وجلسات المجلس سرية، ويُطعن في قراراته أمام محكمة الاستئناف خلال ثلاثين يوماً (المادتان 71 و72).

وإذا كنت عاجزاً عن دفع الأتعاب، فللجنة المساعدة القضائية بالمحكمة الابتدائية أن تندب لك محامياً في حالات منها أن تكون الدعوى راجحة الكسب، أو أن تُعفى من الرسوم القضائية (المادة 61). وتقدّر المحكمة أتعاب المحامي المنتدب وتُلزم بها الخصم المحكوم عليه بالمصروفات (المادة 64).

متى تتحدث إلى محامٍ؟

يكفي هذا الدليل لتعرف القواعد العامة، لكن هذه الحالات تستحق مراجعة قانونية:

• عرض عليك شخص أن «يتولى» قضيتك، ولم تجد اسمه في جدول المحامين المقيدين.
• تقترب مهلة طعن بالاستئناف أو التمييز، وتحتاج محامياً مقبولاً أمام تلك المحكمة.
• اختلفت مع محاميك على الأتعاب، أو على نسبة من مبلغ الحكم، أو على ما يشمله الاتفاق.
• تظن أن محاميك أفشى معلوماتك أو عاون خصمك، ومهلة الأشهر الستة للشكوى تقترب من نهايتها.
• عزلت محاميك أو تنحى عنك أثناء الدعوى، ولا تعرف أثر ذلك على أتعابه ومستنداتك.
• تتعامل مع محامٍ أو مكتب أجنبي في مسألة تنظرها محكمة أو جهة في قطر.

أسئلة يطرحها الناس